1998 wird Frank Hämmerle im zweiten Wahlgang neuer Konstanzer Landrat. Er wird zum Bekämpfer der Flaute in der Kreiskasse. Der Kampf um die Kreisumlage wird auch zum Glaubenskrieg. Zu den starken kämpferischen Bürgermeistern im Kreistag zählen vor allem Franz Moser, Artur Ostermayer und Helmut Kennerknecht.